然后处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面
负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何
求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！
严安上书曰：
臣闻周有天下，其治三百馀岁，成康其隆也，刑错四十馀年而不用。及其衰
也，亦三百馀岁，故五伯更起。五伯者，常佐天子兴利除害，诛暴禁邪，匡正海
内，以尊天子。五伯既没，贤圣莫续，天子孤弱，号令不行。诸侯恣行，彊陵弱，
众暴寡，田常篡齐，六卿分晋，并为战国，此民之始苦也。於是彊国务攻，弱国
备守，合从连横，驰车击毂，介胄生虮虱，民无所告愬。
及至秦王，蚕食天下，并吞战国，称号曰皇帝，主海内之政，坏诸侯之城，
销其兵，铸以为锺虡，示不复用。元元黎民得免於战国，逢明天子，人人自以为
更生。向使秦缓其刑罚，薄赋敛，省繇役，贵仁义，贱权利，上笃厚，下智巧，
变风易俗，化於海内，则世世必安矣。秦不行是风而循其故俗，为智巧权利者进，
笃厚忠信者退；法严政峻，谄谀者众，日闻其美，意广心轶。欲肆威海外，乃使
蒙恬将兵以北攻胡，辟地进境，戍於北河，蜚刍輓粟以随其后。又使尉屠睢将
楼船之士南攻百越，使监禄凿渠运粮，深入越，越人遁逃。旷日持久，粮食绝乏，
越人击之，秦兵大败。秦乃使尉佗将卒以戍越。当是时，秦祸北构於胡，南挂於
越，宿兵无用之地，进而不得退。行十馀年，丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，
自经於道树，死者相望。及秦皇帝崩，天下大叛。陈胜、吴广举陈，武臣、张耳
举赵，项梁举吴，田儋举齐，景驹举郢，周市举魏，韩广举燕，穷山通谷豪士并
起，不可胜载也。然皆非公侯之后，非长官之吏也。无尺寸之势，起闾巷，杖棘
矜，应时而皆动，不谋而俱起，不约而同会，壤长地进，至于霸王，时教使然也。
秦贵为天子，富有天下，灭世绝祀者，穷兵之祸也。故周失之弱，秦失之彊，不
变之患也。
今欲招南夷，朝夜郎，降羌僰，略濊州，建城邑，深入匈奴，燔其茏城，议
者美之。此人臣之利也，非天下之长策也。今中国无狗吠之惊，而外累於远方之
备，靡敝国家，非所以子民也。行无穷之欲，甘心快意，结怨於匈奴，非所以安
边也。祸结而不解，兵休而复起，近者愁苦，远者惊骇，非所以持久也。今天下
锻甲砥剑，桥箭累弦，转输运粮，未见休时，此天下之所共忧也。夫兵久而变起，
事烦而虑生。今外郡之地或几千里，列城数十，形束壤制，旁胁诸侯，非公室之
利也。上观齐晋之所以亡者，公室卑削，六卿大盛也；下观秦之所以灭者，严法
刻深，欲大无穷也。今郡守之权，非特六卿之重也；地几千里，非特闾巷之资也；
甲兵器械，非特棘矜之用也：以遭万世之变，则不可称讳也。
书奏天子，天子召见三人，谓曰：“公等皆安在？何相见之晚也！”於是上
乃拜主父偃、徐乐、严安为郎中。偃数见，上疏言事，诏拜偃为谒者，迁为中大
夫。一岁中四迁偃。
偃说上曰：“古者诸侯不过百里，彊弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方
千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其彊而合从以逆京师。今以法割削之，则逆节
萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而適嗣代立，馀虽骨肉，无尺寸地封，
则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上
以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”於是上从其计。又说上曰：“茂陵初立，
天下豪桀并兼之家，乱众之民，皆可徙茂陵，内实京师，外销奸猾，此所谓不诛
而害除。”上又从其计。
尊立卫皇后，及发燕王定国阴事，盖偃有功焉。大臣皆畏其口，赂遗累千金。
人或说偃曰：“太横矣。”主父曰：“臣结发游学四十馀年，身不得遂，亲不以
为子，昆弟不收，宾客弃我，我阸日久矣。且丈夫生不五鼎食，死即五鼎烹耳。
吾日暮途远，故倒行暴施之。”
偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，
灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众
筑北河，终不可就，已而弃之。”主父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。
元朔二年，主父言齐王内淫佚行僻