事情，海军部第一次制订这种大型联合作战计划，而且将重点落到了战略层次上，也就不可能是一次战役计划。同样的问题，后来在陆军以及空军的计划中同样出现过。当然，随着战斗的锻炼，后来这些问题都得到了解决！
11月初，海军部再次拿出了新的计划来。这次，改进的计划将时间限制在了3个月之内，为此，海军舰队的作用作战方向放到了支援登陆作战上来，同时加强了战略空军的作用，而登陆部队的数量增加到了3个陆战队师的兵力，另外还有一个陆军炮兵投送单位，以加强登陆部队的火力。而在预备兵力中，空降17军将部署在台湾岛上，负责在登陆展开之后，配合地面部队行动！
11月中，总参谋部在进行几处小的修改之后，批准了该计划。同时，兵力开始调动部署，新成立的第2登陆舰队也开始在浙江沿海集结，第3舰队离开了高雄港，进入西太平洋，准备占领琉球岛东北面的有利阵地！
战争中，变化永远快于计划，虽然按照计划，支援舰队，即由护航航母与火力支援舰组成的舰队将在11月21日开始对宫古群岛进行火力打击，摧毁日本在该岛上的空军以及远程兵力。但是，到20日，这支舰队仍然停留在厦门港内，主要是弹药补给还没有到达！这也无法责备支援舰队，因为此时战争的重点仍然在吕宋岛上，大量的弹药被送到了那边去，补给自然成了问题！
正式的行动在11月27日才开始，代号“海啸”的行动正式开始。如果从整体的战略布局上来看，无疑，菲律宾北部岛屿上的战斗只是一个掩护而已，成为了牵制日本兵力的战场。中国在无意中，已经用上了声东圾西这招！
可以说，直到“海啸”行动开始，中国的战略反攻也才算是正式开始了。如果不拿下琉球群岛，中国就无法获得西太平洋上安全的出海口，更不可能威胁到日本的战略后方。而琉球岛之战，成为了中国反攻行动全面开始的信号！
在中国积极策划收复琉球岛的时候，日本也没有闲着。随着中国战争实力的增长，战场上，日本感受到的压力也是越来越大！朝鲜战场上，虽然日本已经投入了足足150万正规兵力，但是在技术装备，特别是火力上，根本就不比80万中朝部队强多少，所以在付出了更大的伤亡代价之后，却并没有占到多少好处，为此，日本朝鲜战区司令官已经被撤掉了两个，毫无怀疑的是，朝鲜战场已经陷入了僵局，中朝军队没有展开反攻，是因为现在中国的作战重点放在了西太平洋的岛屿上，而并非朝鲜战场！
随着菲律宾北部岛屿的陷落，日本在东南亚的资源产地受到了巨大的威胁，同时，海上航线也不再顺畅，现在出产自大巽他群岛的资源必须要绕过巴布亚新几内亚，走东部航线才能到达日本本土，而这至少将耽搁2天时间，多走1500海里！而最主要的是，中国在拿下了巴拉望岛之后，已经开始对日本在东南亚的生产基地进行全面轰炸，东南亚地区迟早都将落入中国的手里！
可以明显的看出来，日本现在最严重的问题，是战争支出远远的超过了生产的速度，国内仅有的一点战略储备也是越来越少，而随着资源的紧缺，日本的失败征兆已经出现了。在这一情况之下，日本自然而然的想到了要开拓新的资源产地。而现在留给日本发展的方向只有一个，向南，度曲密克罗尼西亚，甚至南下珊瑚海，获得新的资源产地！
在中国制订收复琉球群岛的计划时，日本也在紧张的准备着。同时，日本海军又重新拥有了5艘航母，其中3艘是新建成服役的，6艘战列舰，以及21艘巡洋舰的实力，而这自然成为了日本再度向南扩张的资本。可以说，日本在制订继续南下计划的时候，几乎是孤注一掷，不成功则成仁！
日本并不是不知道，如果他攻占密克罗尼西亚的话，将会带来多么严重的后果。但是，现在日本是不甘心失败的，更不甘心败在中国手里，不管怎么样，就算付出再大的代价，都要获得战争的胜利，至少要与中国打成平手！在这一原则下，日本南下的行动也就不足为奇了，美国即使参战，也不会灭亡日本，而大概也只有中国要灭亡日本。所以，冒险一博，成为了日本现在唯一的选择！