於是天下之士，复闻庠
序之教，亲俎豆之礼焉。陛下临政，允迪叡哲，敷弘大猷，光济先轨，虽夏启之
承基，周成之继业，诚无以加也。然今博士皆经明行脩，一国清选，而使迁除限
不过长，惧非所以崇显儒术，帅励怠惰也。孔子称‘举善而教不能则劝’，故楚
礼申公，学士锐精，汉隆卓茂，搢绅竞慕。臣以为博士者，道之渊薮，六艺所宗，
宜随学行优劣，待以不次之位。敦崇道教，以劝学者，於化为弘。”帝纳之。
后大兴殿舍，百姓劳役；广采众女，充盈后宫；后宫皇子连夭，继嗣未育。
柔上疏曰：“二虏狡猾，潜自讲肄，谋动干戈，未图束手；宜畜养将士，缮治甲
兵，以逸待之。而顷兴造殿舍，上下劳扰；若使吴、蜀知人虚实，通谋并势，复
俱送死，甚不易也。昔汉文惜十家之资，不营小台之娱；去病虑匈奴之害，不遑
治第之事。况今所损者非惟百金之费，所忧者非徒北狄之患乎？可粗成见所营立，
以充朝宴之仪。乞罢作者，使得就农。二方平定，复可徐兴。昔轩辕以二十五子，
传祚弥远；周室以姬国四十，历年滋多。陛下聪达，穷理尽性，而顷皇子连多夭
逝，熊罴之祥又未感应。群下之心，莫不悒戚。周礼，天子后妃以下百二十人，
嫔嫱之仪，既以盛矣。窃闻后庭之数，或复过之，圣嗣不昌，殆能由此。臣愚以
为可妙简淑媛，以备内官之数，其馀尽遣还家。且以育精养神，专静为宝。如此，
则螽斯之徵，可庶而致矣。”帝报曰：“知卿忠允，乃心王室，辄克昌言；他复
以闻。”
时猎法甚峻。宜阳典农刘龟窃於禁内射兔，其功曹张京诣校事言之。帝匿京
名，收龟付狱。柔表请告者名，帝大怒曰：“刘龟当死，乃敢猎吾禁地。送龟廷
尉，廷尉便当考掠，何复请告者主名，吾岂妄收龟邪？”柔曰：“廷尉，天下之
平也，安得以至尊喜怒而毁法乎？”重复为奏，辞指深切。帝意寤，乃下京名。
即还讯，各当其罪。
时制，吏遭大丧者，百日后皆给役。有司徒吏解弘遭父丧，后有军事，受敕
当行，以疾病为辞。诏怒曰：“汝非曾、闵，何言毁邪？”促收考竟。柔见弘信
甚羸劣，奏陈其事，宜加宽贷。帝乃诏曰：“孝哉弘也！其原之。”
初，公孙渊兄晃，为叔父恭任内侍，先渊未反，数陈其变。及渊谋逆，帝不
忍巿斩，欲就狱杀之。柔上疏曰：“书称‘用罪伐厥死，用德彰厥善’，此王制
之明典也。晃及妻子，叛逆之类，诚应枭县，勿使遗育。而臣窃闻晃先数自归，
陈渊祸萌，虽为凶族，原心可恕。夫仲尼亮司马牛之忧，祁奚明叔向之过，在昔
之美义也。臣以为晃信有言，宜贷其死；苟自无言，便当巿斩。今进不赦其命，
退不彰其罪，闭著囹圄，使自引分，四方观国，或疑此举也。”帝不听，竟遣使
赍金屑饮晃及其妻子，赐以棺、衣，殡敛於宅。仿近世，况三方鼎峙，辽东偏远，羁其亲属以防未
然，不为非矣。柔谓晃有先言之善，宜蒙原心之宥。而盛责柔不能开张远理，蠲
此近制。不达此言竟为何谓？若云猜防为非，质任宜废，是谓应大明先王之道，
不预任者生死也。晃之为任，历年已久，岂得於杀活之际，方论至理之本。是何
异丛棘既繁，事须判决，空论刑措之美，无闻当不之实哉？其为迂阔，亦已甚矣，
汉高事穷理迫，权以济亲，而总之酷忍之科，既已大有所诬。且自古以来，未有
子弟妄告父兄以图全身者，自存之悖，未之或闻。晃以兄告弟，而其事果验。谓
晃应杀，将以遏防。若言之亦死，不言亦死，岂不杜归善之心，失正刑之中哉？
若赵括之母，以先请获免，锺会之兄，以密言全子，古今此比，盖为不少。晃之
前言，事同斯例，而独遇否闭，良可哀哉！】
是时，杀禁地鹿者身死，财产没官，有能觉告者厚加赏赐。柔上疏曰：“圣
王之御世，莫不以广农为务，俭用为资。夫农广则谷积，用俭则财畜，畜财积谷
而有忧患之虞者，未之有也。古者，一夫不耕，或为之饥；一妇不织，或为之寒。
中间已来，百姓供给众役，亲田者既减，加顷复有猎禁，群鹿犯暴，残食生苗，
处处为害，所伤不赀。民虽障防，力不能御。至如荥阳左右，周数百里，岁略不
收，元元之命，实可矜伤。方今天下生财者甚少，而麋鹿之损者甚多。卒有兵戎
之役，凶年之灾，将无以待之。惟陛下览先圣之所念，愍稼穑之艰难，宽放民间