重的粮食危机，这不但无法帮助消除日本地区的战乱，还导致战乱进一步加深，同时黑市上的粮食价格居高不下，让很多人发了战争横财，同时也让很多人掉了脑袋！
在日本地区的局势平定下去之前，驻军司令就换了三个人，前三人都是因为在配给粮食上出了问题，最终被撤职，其中一名陆军上将被查出与日本政府勾结，层层克扣粮食，被军事法庭叛了极刑。而因此受到牵连的军官达到了120人之多，大部分人都被叛处了极刑。这虽然严重了一点，但是在当时的情况下，也只有用雷霆手段才能够压制住这些人私饱中囊的欲望！
可以说，在日本地区战乱的时期，粮食一直是关键问题，叛军没有稳定的粮食来源，就必须要想办法从支持者手中得到粮食，或者去抢劫驻军押运的粮食。而这就为驻扎在日本的军队制造了非常大的麻烦。而这也成为了驻军的主要任务，护送粮食等生活物资的作战行动远远的超过了对叛军的打击行动！
40军在日本也觉得很不舒服，说白了，他们处于被动，而叛军则处于主动。虽然魏明涛设了多个陷阱，对抢劫粮食等生活物资的叛军进行了数次大规模的打击，但是却没有收到多少实际的效果。粮食的紧缺，让更多的人选择了叛乱，特别是对中低收入阶层来讲，也只有叛乱让他们能够吃饱肚子！要么饿死，要么在战斗中战死！这是当时日本叛军喊出的口号，同时也贴切的反映出了日本地区当时的实际情况！
叛乱的加剧，以及各层机关向上反映的错误情况，让中央政府也跟着做出了错误的判断。日本地区的局势一点点的恶化下去，这终究不是个办法，而唯一能够解决的办法就是加强在日本地区的镇压。但是，当时中国正在准备对俄罗斯发动大规模的进攻，所以要抽调更多的兵力到日本地区去，这已经显得不大可能。而海上的封锁力量虽然已经加强了，但是并没有能够彻底杜绝美国向日本地区输入武器弹药，因此，要镇压日本的叛乱，最终就只有发动起日本自己的力量！这就有了以后出名的“以日制日”的方针！
从当时看来，这似乎是唯一的解决办法，用一场内战来代替镇压，从而消耗掉日本叛军的实力。但是，可以说这并不是明智的解决办法，因为要这么做，就必须要迁移日本地区的工业设施，避免其在内战中遭到破坏，同时还不能影响到战争生产！当时的解决办法是大力扶持朝鲜的工业发展，用朝鲜来代替日本，同时将日本地区重要的工厂全都迁徙到朝鲜地区去！
这是一项相当艰巨的任务，但是中国人在两个月内就成功的完成了日本大部分重要工业的迁徙行动。大部分的工业设施是通过运粮船运到朝鲜半岛去的，这解决了很大的麻烦。同时，朝鲜的工业发展速度也跟了上来，以前原本主要放在日本的工业在朝鲜重新扎根下来。从而，朝鲜顶替了日本的地位，成为了当时中国获得钢铁，化工原料的主要地区！
完成了工业迁徙之后，中国就开始放手在日本地区来镇压叛乱了。隶属于日本特别行政区政府的警察迅速的被武装了起来，大量日本平民被招进了军队，接受军事化训练。招兵并不困难，因为进了军队，就表示可以吃饱饭了，再也不用担心饿肚子，这比当时日本地区的大部分人的生活水平都要高！但是，要想将他们训练成有素质的军人，这却不是一件容易的事情！而最终，这一重任也只有交给当地的驻军，由驻军去完成训练工作。
魏明涛在收到这一命令的时候，就立即组织人员行动了起来。而他也敏锐的察觉到了中央政府的意图，即利用日本人打日本人，把自己的军队抽出来。当然，魏明涛不想放弃这里的机会，以后肯定有恶仗要打，而谁能够留在日本，那就要看他们培养出来的军队的素质了，这是考验40军的时候了！