在哥伦比亚已经有了自己合法的民选政府,国内局势也在稳定发展之中,那么就不需要外国军队继续留在哥伦比亚境内了。而撤军是必然的事情,当然也该提上日程安排。但是在此之前,首先还有一个问题需要解决,即美国控制区,欧洲控制区的未来!
在实行了联邦制以后,原先的各省都成为了联邦的州,有着很大的独立权,即有权制定本州的经济发展方针,有权组织本州的警察部队,制定州法律。而更关键的是,这些地区未来与中央政府之间的关系。美国自然是不甘心让整个哥伦比亚都落入到民选政府的手中,这等于是把哥伦比亚拱手交给了中国,美国在哥伦比亚的数万亿美元的投资,以及因此而牺牲的成千上万名的士兵的鲜血也白流了!
而最终,问题的焦点仍然落到了撤军这一点上来,因为这将决定这些地区的未来发展。
这轮谈判走马灯似的进行了十多次,耗时超过了3个月,期间还差点因为意见不和再度爆发冲突。但是,美国与中国都认识到,哥伦比亚的战争已经结束了,现在的问题并不是在谈判桌上无法解决的,而且扩大冲突与矛盾,对谁都没有好处。所以,双方最终还是忍了下来。到10月中旬,谈判有了一个初步的结果!
中美欧将在哥伦比亚继续保留一支维持和平性质的军队,以帮助哥伦比亚政府平稳的度过过度期。其中,中国在哥伦比亚的驻军数量为15000人以下,拥有的军事基地不超过5个。美国在哥伦比亚的驻军数量为10000人以下,拥有的军事基地不超过3个,欧洲在哥伦比亚的驻军数量为7000人以下,拥有的军事基地不超过2个。
这一驻军协议很快就得到了哥伦比亚民选政府与议会的同意,毕竟这事不是由哥伦比亚政府决定的,而和平也是依靠中美欧三国的制横而实现的。
接着,就是哥伦比亚北方5个州(美控区)以及西北4个州(欧控区)的政治制度了。美国要求北方5州保持高度的独立,出了拥有独自的立法权,司法权,以及足见警察部队的权利之外,还要拥有一支独立的军队,并且拥有独立管理经济的权力。这一要求得到了欧洲的支持,因为欧洲也不希望自己的努力最终却把好处全都给了中国。破于欧洲与美国施加的强大压力,以及中国希望尽快结束哥伦比亚战争的目的,最终中国在删掉了几项具有破坏国家统一的条款之后,基本上完全接纳了欧美的这一条件!
其实,这就是哥伦比亚分裂的开始。虽然名义上,这9个州仍然是哥伦比亚的一部分,但是他们出了没有独立的外交权,以及对外发动战争的权力之外,几乎拥有了一个国家的所有权利。而这么一来,哥伦比亚的联邦制,其实就已经蜕变为了邦联制。这些分离出去的地区只需要每年向中央政府交纳一笔并不算多的税收之外,就不再承担任何的责任了。而哥伦比亚中央政府以及议会所制定的法律中,也只有宪法这一项法律对这些地区有实际性的约束能力。而宪法本身就是基本法律,对现实的社会并没有太大的约束能力!
可以说,这是哥伦比亚恢复和平,走向发展最为关键的一步。美国不可能完全撤离哥伦比亚,因为这将使巴拿马暴露在中国的面前,那谁敢保证中国下一步不会夺取巴拿马,控制巴拿马运河,切断美国的生命线呢?而欧洲在付出了代价之后,也不会撤离哥伦比亚,因为他需要为委内瑞拉建立起一道同样的屏障,以阻挡中国在南美洲的战略进攻!
其实,这一点也在中国的预料之中。现在哥伦比亚的大部分问题已经得到了解决,而且中国在南美洲地区的影响力已经恢复到了35年前的顶点事情的范围。更重要的是,中国获得了一条前往中美洲地区的前进基地,获得了在美洲地区向美国叫板的资本。更重要的是,这进一步扩大了中国的战略势力范围,巩固了中国在南美洲的根基,同时也削弱了美国,拖累了欧洲,即使最后哥伦比亚不可避免的将陷入分裂状态之中,但是中国在哥伦比亚的大部分战略目的已经达到了,即使做出一些适当的让步,也不算为过分吧!
当然,如果眼光放长远一点,就不难发现,中国已经在哥伦比亚取得了战略优势,恢复了几十年来一直没有达到过的影响力。而且,哥伦比亚的分裂是任何人都无法避免的,除非中国愿意隔在整个太平洋,在地球的另外一边,在美国的家门口,与美国大干一场。当然,如果真的扩大为了地区性战争的话,那么中国获胜的把握并不大。可以说,中国在哥伦比亚的成功,最大的原因就是美国在哥伦比亚政策的失败。美国有30年的机会可以改变哥伦比亚,可以让哥伦比亚成为美国最重要的盟国,但是他没有做到,把机会留给了中国。而这也算是幸运,如果没有南亚战争,没有美国与欧洲的惨败,那么美国就有能力在哥伦比亚发动一场战争,将中国赶出去了。
当然,这些假设都不成立,毕竟事实并不是这个样子的。中国在南美洲的北面获得了一个立足点。但是,谈判并没有因此而结束,因为哥伦比亚的问题还没有彻底的解决!
2098年初,中美欧三方的谈判代表团再次会聚于上海,就