解决办法的时候，鲁毅才发现自己手里的权力有多么的渺小了。虽然名义上他是占领军司令，但是出了军事行动之外，任何的行政管理，都需要经过中央政府的一个特别部门-对外军管部批准，如果得不到批准的话，他连一粒米都调动不了！而正是这个原因，让鲁毅感到非常的棘手！
问题已经出现，那就必须要寻求解决问题的办法。鲁毅不是知难而退的人，所以也立即开始着手解决问题。首先，鲁毅在将自己权限范围内的50万吨粮食先后分发到了几个饥荒严重的城市，暂时稳住了这几个大城市的市民，制止了暴乱的继续发生。但是，对于2亿多日本人来讲，50万吨粮食还不够他们2天！而且，出了粮食之外，日本人还缺乏药品，取暖用的燃料，以及避寒的衣物，住宅等等！而这，已经不是鲁毅手中的权力就能够做到的事情了！
接着，鲁毅一方面部署军队，以防止暴乱扩大，同时向国内提交了自己得出的结论，希望国内能够调拨一批粮食与药品，以及日本难民过冬必须的一些物资过来，以缓解日本存在的严重生活物资匮乏现象。当然，在他的这份报告中，还加上了自己对叛乱原因的分析。虽然，这已经超过了鲁毅应该负责的范围，但是这份报告是直接送交给国家元首的，他希望林主席在看到这份报告的时候，能够对其有所帮助！
可以说，鲁毅此时才知道了西太平洋舰队存在的巨大压力，而他也隐约明白了张大鹏犯的是什么错误！
在日本，生活物资的匮乏，这是毋庸置疑的事情，而一但物资匮乏，那么就将存在巨大的商业机会，因为将缺乏的物资倒运进日本，就肯定能够赚取大笔的利益，即使日元已经比废纸好不了多少，但是在很多日本人的手里，是有着大量的黄金白银，甚至珠宝钻石的，这些比人民币都要值钱！
而就在鲁毅上任的前2个月，就至少有数十批人来找他，希望能够从他这个管着日本经济的占领军司令官这里买到通行证，好让他们在日本倒卖自己的货物。当然，这些都是走私的，而且多数都还是别的国家淘汰下来的东西，但是到了日本，却成了比珠宝还要珍贵的资源。如果鲁毅有心的话，他完全可以凭着自己的身份，在日本赚个体满钵满的回去，因为在日本，他就是天皇的老子，没人管得了他。
当然，鲁毅不会这么做，那点钱，他看不上眼，而且他对钱也没有兴趣。军队一年给他的俸禄足够让他一家人过上比很多中国人都要好的生活，而且对一名军人来讲，现在的地位是用自己的鲜血与汗水，用战友的生命换来的，这也绝对不是任何一种价值能够衡量的！最后，鲁毅实在是受不了那些上门的商人，干脆将家搬到了司令部，同时在门边放了两个持枪的宪兵，这才让如同苍蝇般的投机商再也不敢上门了！
当时日本就是这个样子，比起新中国成立之后的3年自然灾害时好不到哪去，而且还是一个无政府，无组织，无秩序的混乱社会。占领军只负责税收，保护驻地，军人家属，以及扶植的日本政府的重要人员的安全，并不直接插手社会治安，当然，暴乱就应该另当别论了。所以，占领军不知道日本人生活在什么状态下，也没有人愿意知道。而占领军也不想扶植起一个强硬的日本政府，所以日本政府也不可能完全控制住国内的局势，就在这种情况下，日本正一天天的没落，到了不堪收拾的地步！
在等待国内消息的时候，鲁毅仍然尽自己一切的努力在稳定着日本国内的局势，而他甚至开放了驻军医院，开始接收一些重病的日本人。这一举动引来了很多人的反对，特别是陆军司令的反对，因为在对日战争中，陆军对仇恨的直接体会最深重，同时对日本的仇恨也最大，他们不理解，为什么还要帮助那些该死的日本人！
不管怎么样，在鲁毅的坚持下，他的办法逐步被推广了，同时日本内部的情况也逐渐稳定了下来。暴乱的次数在减少，同时规模也大大缩小了。很多以前被蒙蔽的日本人都放弃了武装反抗的途径，他们知道，以前那么强大的日本军队都战胜不了中国，他们就更加不可能了！但是，最终的结果，却大大的超出了鲁毅的想象。
在他提交报告2个月之后，国内的回复到了，回复的内容，根本就没在鲁毅的考虑之中。中央政府将不向日本提供任何援助，同时勒令占领军不得为日本平民服务，同时加紧对暴乱的镇压，对任何反抗者，以恐怖罪论处！
暴风骤雨即将来到，这是鲁毅看了这份回复之后的第一感觉，他的所有努力都失败了，不是败在敌人的手里，而是败在了政客们的手中！