月底完成了经济体制整改，国家进入战时状态，一切由国家计划指挥），2046年，中国将在现有基础上，将国家生产能力扩大0.5倍，生产战舰650万吨，船只5500万吨，战机18000架，坦克15000辆……这种庞大的生产能力，不要说日本，就算是欧洲与美国，恐怕都比不上，而也只有中国能够在这么短的时间内达到，毕竟，中国的国家体制与西方世界有着根本的差距，就算同样执行的是时常经济体制，但是，中国政府对国家的控制能力要强很多。特别是在2035年左右，人类历史上第四次工业革命到来之前，中国政府制订了完整的国家未来发展计划，开始向社会主义时期过度，有意的加强了国家对经济的控制能力，使得中国在战争期间的反映速度远超任何一个国家！
战争打的是一个国家的综合实力，这是不争的事实。但是，要想将国家生产力转变为战斗力，依靠的还是军队，而且必须是一支优秀的军队。道理很简单，19世纪的中国，经济总量占到了世界的1/3左右，但是在西方列强的面前，中国仍然败了，而且败得很彻底。最主要的原因，是中国在科技上落后了，同时，也是因为在鸦片的“熏陶”下，中国已经没有一支彪悍的军队！
而为了将战争优势转移到自己这边来，中国军队的努力不可忽视。特别是能在2046年中期，中日军事力量基本上还处于平衡的状态下，将战争的主动权扳了回来，这中间，解放军将士的贡献是最重要的因素！
现在，中国取得了国家战争实力（主要指战争生产能力）的优势，能够有更多的兵力用于战略反击的时候，还会放弃这么好的机会吗？而日本在损失了几乎所有的海军主力舰队，最快也要等到2047年初，才能够组织起新的舰队与中国海军作战之前，能够有效的抵抗中国的战略反攻吗？
在制订作战计划的时候，虽然中央与总参谋部早就取得了共识，在菲律宾群岛北部地区发动第一场登陆行动，夺取取菲律宾群岛北部地区。这一招，可以说是为了后面众多行动都做了考虑，如果走成功的话，将为后面的行动带来巨大的好处！
如果能够顺利的拿下菲律宾群岛北部地区的话，那么就能够轻易的破坏日本在菲律宾地区的资源产地。此时，菲律宾产出的资源，已经占到了日本战争需求的15%左右，这可不是一个小比例！
另外，通过控制菲律宾群岛北部地区，可以封锁东南亚其他地区到日本的航线，迫使日本运输船队绕道巴布亚新几内亚，走密克罗尼西亚到北马里亚纳群岛这条航线。而这在很大的程度上，会让日本感到海上航线并不安全，迫使日本继续向南扩张，侵占密克罗尼西亚，进入珊瑚海地区，最终，将导致日本与美国的决裂，至少，美国是不会再给日本一点好颜色看了！
可以看出来，这一步要是成功的话，中国可以有多种选择。如果要想利用自己的力量尽快获取胜利的话，可以向南发展，先收复整个东南亚群岛，使日本失去最主要的战争资源，然后通过封锁，轰炸等等手段，打击日本的战争潜力，恐怕最终，日本将有心无力，根本无法继续作战了！
如果要想借助别人的力量，来最终战胜日本的话，就只需要向北发展，通过收复琉球群岛，迫使日本海军在西太平洋上寻找更多的立足点。在切断了日本西部航线之后，日本海军只能够想办法攻占密克罗尼西亚，美拉尼西亚等群岛，保证海上交通线的安全，同时获得更稳定的资源产地。而最终，就算美国不向日本开战，恐怕日本也将得不到美国的一丝帮助，连欧洲对日本的态度都会改变很多！
当然，正因为这两个战略方向存在着巨大的差距，所以在兵力投入上，就存在着不同了！
按照总参谋部的意见，这场战争，中国损失了这么多，特别是军队的损失特别大，凭什么要将最后的胜利果实与别人分享？所以，海军部是主张向南进攻，先攻占整个东南亚群岛，然后再攻击日本本土。而这，就需要投入至少50万兵力，而且还需要庞大的海军舰队，以及空军配合作战。这样一来，在菲律宾北部地区登陆，也仅仅是整个东南亚战役的开始了！
但是，中央军委的态度却完全不一样。对政治家来讲，只要能够赢得最后的胜利，不管力量来自哪，都可以接受。就算是最后要借助美国的力量来战胜日本，哪又有什么不一样？而且，作为政治家，不但要考虑到战争中的胜败问题，更多的时候，还要考虑到战争结束之后的国际局势。所以，中央军委主张先在菲律宾群岛北部地区登陆，封锁了日本西部航线之后，立即向琉球群岛进攻，威胁日本本土，迫使日本扩大在西太平洋上的势力范围，加大战略纵深，并且通过进攻行动威胁中国的侧翼。最终导致日本得罪欧美，减轻中国承受的战争压力！
最终，在军队服从党指挥的原则下，总参谋部采纳了军委的意见，只在菲律宾北部地区进行有限规模的登陆行动，主要是策应北面在琉球群岛上的反攻行动。所以，整场战役只策划使用15万兵力，同时将在上海进行休整的第1舰队调了过来，利用第1舰队的两艘航母